Землеустроительная экспертиза

Землеустроительная экспертиза – это технико-юридический аудит отдельного участка или целых земельных комплексов, исследование материалов землеустройства, кадастровых, правоустанавливающих и удостоверяющих документов на землю и их сравнение с фактическими условиями землепользования.

Проведение этой процедуры требует специальных знаний и состоит из нескольких обязательных этапов.

Землеустроительная экспертиза в ЧНСЭУ «Приволжский Центр Независимых Экспертиз и Специальных Исследований» проводится с использованием самого нового и современного геодезического оборудования, специалистами имеющими высшее профильное образование «Прикладная геодезия», имеющими квалификационный аттестат кадастрового инженера, знающими все нюансы работы. 

В процессе проведения экспертизы специалист устанавливает:

• квадратуру одного или нескольких участков, или частей одного из них;
• границы используемых участков;
• законные границы, установленные кадастровыми документами;
• порядок землепользования при общем владении участком двумя и более сособственниками;
• соответствие расположения застройки кадастровым документам и так далее.

Перечисленная процедура проводится при экспертизах общего характера, необходимость в которых возникает, например, при разрешении споров между соседями.

В зависимости от ситуации, экспертиза границ земельного участка может быть проведена на предмет:

• Наложения границ земельных участков. Это часто происходит в результате ошибки кадастрового инженера. Неверное определение координат поворотных точек, неучет объектов застройки ведут к линейному смещению, из-за чего участки накладываются друг на друга. Это нарушает права собственников соседних участков и лишь эксперт выявит наличие таких наложений.
• Выноса границ в натуру. Если границы участка определены только планом, а межевые знаки утеряны, перенести проектные координаты поможет экспертиза по выносу границ в натуру. Межевые знаки установят в местах, которые определяет кадастровая выписка.
• Межевания и закрепления границ межевыми знаками. Экспертиза по межевым работам включает:
  • согласование границ участков;
  • формирование планово-графического обоснования;
  • определение координат и установку межевых знаков;
  • подготовку документов, в том числе межевого плана, для первичной регистрации координат участка в кадастре недвижимости.
• Раздела участка. Прежде чем разделить земельный участок на несколько новых, следует определить, возможен ли раздел. Нужно учесть целевое назначение, допустимые предельные размеры и другие требования. Например,земельный участок СНТ (садоводческого товарищества) можно разделить лишь с учетом проекта организации территории.

Общий порядок проведения землеустроительной экспертизы в

ЧНСЭУ «Приволжский Центр Независимых Экспертиз и Специальных Исследований»

Каждый из описанных видов аудита имеет уникальную процедуру, но общий порядок сотрудничества с экспертом можно представить следующим образом:

1. Выбор экспертной организации, подача заявления, подписание договора между экспертом и заказчиком.
2. Подготовка технического задания, включающего наименование и характеристики объекта, его состояние и местонахождение, документацию, цели, задачи и вопросы эксперту.
3. Предоставление эксперту технической документации на землю, обеспечение доступа к участку.
4. Проведение геодезического анализа, анализ планово-картографического материала, кадастровой документации, нивелирование на местности, иные действия в зависимости от вида экспертизы.
5. Подготовка экспертного заключения.
6. Передача заключения заказчику, оплата услуг эксперта.

Порядок решения споров по вопросам землепользования определен в ряде основных нормативно-правовых актах, таких как:

- Статья 36 Конституции РФ, в которой содержатся сведения о праве гражданина на приобретение, использование земельного участка и защиту своих прав;

- ЗК РФ, в тексте которого указаны точные характеристики территории земли, которые могут быть приняты судом в качестве определяющих факторов для рассмотрения споров собственников этих участков земли. Суд рассматривает дела по земельным спорам в том случае, если участники спора владеют земельным участком, который может быть использован по прямому назначению. В ЗК РФ четко указаны алгоритмы и нормы решения земельных споров с определением состава действий каждой стороны конфликта;

- ГПК России, в котором отражены базовые основы осуществления судопроизводства в нашей стране. Но более важно то, что в данном НПА существует уточнение о предмете земельного спора, которым может быть только участок, являющийся частью территории страны, привязанный к конкретной местности и региону.

Виды землеустроительных экспертиз

Землеустроительные экспертизы классифицируются по нескольким признакам. Если потребность в проведении аудита вызвана наличием спора, принято выделять внесудебную и судебную экспертизу.

При необходимости определить границы участка проводится экспертиза наложения границ, экспертиза раздела и выноса границ в натуру.

В каждом из перечисленных случаев независимая экспертиза земельного участка должна предоставлять объективные и беспристрастные результаты.

Досудебная экспертиза

Деление видов земельного аудита на внесудебный и судебный не зависит от характера проблемы, вызвавшей необходимость его проведения, и обусловлено лишь процессуальными особенностями. Любая экспертиза может быть как внесудебной, так и судебной.

Внесудебный аудит проводится на основании договора, заключенного между владельцем земли или иным заинтересованным лицом и организацией, проводящей экспертизу.

Поскольку исследование осуществляется в частном порядке, решение о его проведении принимает либо сам землепользователь, либо обе стороны спора. При этом они свободны в выборе экспертной организации, главное условие – наличие у специалистов квалификационных сертификатов.

Судебная экспертиза

Земельная экспертиза для суда имеет принципиально иной характер, так как назначается не по желанию сторон, а исключительно по решению суда или следователя/дознавателя, если речь идет об уголовном производстве.

Характер спора тоже не имеет значения, однако спектр ситуаций, когда она может быть назначена, значительно расширяется.

Судья определяет, какая экспертная организация будет проводить аудит.

Судебная экспертиза назначается и в случае, если результаты внесудебного аудита вызвали у судьи сомнения. Например, если исследования:

• проводились с существенными нарушениями;
• основаны на недостоверных или искаженных фактах;
• содержат необъективные выводы.

В этом случае судебная экспертиза назначается по ходатайству заинтересованной стороны или по инициативе судьи.

Землеустроительная экспертиза границ

Чаще всего экспертные работы в отношении земли касаются определения границ земельных участков. Сложно отрицать важность этой процедуры, ведь несоблюдение границ нарушает права собственников смежных участков.

Нарушителя могут привлечь к административной ответственности, если его действия будут расценены как самозахват земель (ст. 7.1 КоАП).

К тому же любое преобразование участка связано с определением его фактических границ, а они, в свою очередь, определяют площадь надела, следовательно, его кадастровую/рыночную стоимость.

Проведение землеустроительной экспертизы необходимо доверять надежным и проверенным специалистам.